做工程预算的依据

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工程造价员和工程预算土方定额项目按挖运天然湿度土编制。人工挖、运湿土时，相应定额项目人工乘以系数1.18；机械挖、运湿土时，相应定额项目人工、机械乘以系数1.15。采取降水措施后，人工挖、运土相应定额项目人工乘以系数1.09，机械挖、运土不再乘以系数。满堂基础垫层底以下局部加深的槽坑，按槽坑相应规则计算工程量，相应定额项目人工、机械乘以系数1.25。挖掘机(含小型挖掘机)挖土石方，机械不能作业的边角，需要人工配合清理挖运的，其工程量按施工组织设计规定计算，土方执行相应的人工挖土方定额项目，人工乘以系数1.5；石方执行人工凿石定额项目，人工乘以系数1.2。

工程预算确定合理的工程造价造价，提高项目造价管理水。目前我国工程造价管理工作主要是依据制定的有关工程概造价定额、造价价格信息并以套用标准定额为主所进行的。虽然在工程项目管理实践中已经采用多种手段对这种管理方式进行了改进，但以标准和定额作为主导作为工程造价确定方法的主要依据还没有得到改变。工程建设各部门对成本确定造价上存在问题。基于部门的成本确定造价方法主要采用部门津贴发放和分摊的方式对一些无法不直接形成项目工程实体的活动所发生的费用。

工程预算利用工程定额规定的工作内容进行审查，验证工程决算工程量与定额中规定的工作内容是否一致来确定工程预算的真实性、合理性的一种审计技术方法。如某年我们对某单位一基建项目进行审计，从决算书中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作内容及其造价，施工单位报送的决算书中又单独计算冷底子油子目明显多计工程；由于SBS防水卷材铺贴时使用的是热熔法（北方），不需要在做沥青胶泥粘贴，甲方签证4mm的沥青胶泥不属实，SBS防水卷材在制造工艺中已含该部分内容，该建设项目工程决算重复工作内容报价、甲方违背原则不负责任签证工程预算核减10.6万元。

施工组织设计的工程预算编制依据 (1)计划文件，包括 批准的基本建设计划文件、单位工程项目一览表、分期分批投产的要求、投资指标和设备材料订货指标、建设地点所在地区主管部门的批件、施工单位主管上级下达的施工任务等； (2)设计文件，包括批准的初步设计或技术设计、设计说明书、总概算或修正总概算、可行性研究报告； (3)合同文件，即施工单位与建设单位签订的工程承包合同； (4)建设地区的调查资料，包括气象、地形、地质和其他地区性条件等结算过程其他注意事项结算的工程量以竣工图为准，竣工图不清之处，预算人员要得到工程管理中心的确认或到工地现场进行实地测量；尤其对图纸未标注、规范无特别要求，现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认并符合工程合同要求后才能给予按实结算。

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